Bizden Haberler

7566 Sayılı Kanun 19.12.2025 RG

BAZI VERGİ KANUNLARINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMIŞTIR
(7566 SAYILI KANUN) 19.12.2025

7566 Sayılı “VERGİ KANUNLARI İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN” 19/12/2025 Tarih ve 33112 Sayılı Resmî Gazetede
yayımlanmıştır.

GELİR VERGİSİ KANUNUN DA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER:
GMSİ Elde edenlerin Banka faiz giderleri
193 sayılı Kanunun 74’üncü maddesinin birinci fıkrasının (4) numaralı bendinde yer alan “Kiraya
verilen mal ve haklar” ibaresi “Konutlar hariç olmak üzere kiraya verilen mal ve haklar” şeklinde değiştirilmiştir.
Buna göre, konutlar hariç olmak üzere kiraya verilen mal ve haklar dolayısıyla yapılan ve bunlara sarf olunan borçların faizleri ile konut olarak kiraya verilen bir adet gayrimenkulün iktisap yılından itibaren 5 yıl süreyle iktisap bedelinin yüzde 5'i indirilebilecek. Bu hüküm, 1
Ocak 2025 tarihinden itibaren başlayan vergilendirme dönemleri gelir ve kazançlarına ilişkin verilecek beyannamelerde uygulanmak üzere yayımı tarihinde (19.12.2025) yürürlüğe girecek. 
Kiraya verilen KONUT DIŞIDAKİ Gayrimenkuller ile ilgili Faiz giderleri indirilemeyecektir.
Dördüncü geçici vergilendirme döneminin geri getirildi.
Geçici vergi mükellefiyeti bulunan mükelleflerin kazançları 3, 6, 9 ve 12 aylık dönemlerle tespit
edilebilecek. Böylece dördüncü geçici vergi dönemi sisteme dahil edilerek bu dönem faaliyet
sonuçlarını içeren geçici vergi beyannamesi alınması sağlanacak. Bu hüküm, 1 Ocak 2025
tarihinden itibaren başlayan vergilendirme dönemleri gelir ve kazançlarına ilişkin verilecek
beyannamelerde uygulanmak üzere yayımı tarihinde (19.12.2025) yürürlüğe girecek.
2025 Yılına ilişkin 4. Dönem Geçici Vergi beyannamesi 17 Şubat 2026 Tarihine kadar
verilecektir.

Serbest fon istisnası daraltıldı.
Gelir Vergisi Kanunu’nun Geçici 67’nci maddesinde yapılması öngörülen değişiklikle, bir yıldan
fazla süreyle elde tutulan yatırım fonu katılma paylarından sağlanan kazançlara uygulanan
tevkifat istisnasının kapsamı yeniden tanımlanmakta ve daraltılmaktadır.
Sürekli olarak portföyünün en az Q’i Borsa İstanbul’da işlem gören hisse senetlerinden oluşan
yatırım fonlarının katılma payları, bir yıldan fazla süreyle elde tutulduğunda tevkifata tabi
tutulmamakta ve bu kazançlar için beyanname verilmemektedir.
Yapılan değişiklikle, katılma payları yalnızca nitelikli yatırımcılara satılan, TEFAS’ta işlem
görmeyen ve portföy sınırlamalarına tabi olmayan yatırım fonları bu istisna kapsamı dışında
bırakılmaktadır.
Böylece, istisna yalnızca genel yatırımcılara açık ve Borsa İstanbul’da işlem gören fonlarla
sınırlanarak, uzun vadeli sermaye piyasası yatırımlarının teşvik edilmesi hedeflenmektedir.
Yürürlük tarihi: 19.12.2025.
HARÇLAR KANUNUN DA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER:
Tapuda Düşük Beyana Bir Kat Vergi Ziyaı Cezası uygulanacak.
Tapuda yapılan işlemden sonra, emlak vergisi değerinden daha düşük bir bedel üzerinden harç
ödendiğinin veya beyan edilen devir ve iktisap bedelinin gerçek durumu yansıtmadığının tespit
edilmesi halinde aradaki farka isabet eden harcın tarh edilmesinde, vergi ziyaı cezası yüzde 25
yerine "bir kat" şeklinde uygulanacak.
Ayrıca yapılan düzenleme ile; 492 sayılı Kanuna bağlı (4) sayılı tarifenin “I-Tapu işlemleri:”
başlıklı bölümünde yapılması öngörülen değişiklikle, Gayrimenkul devir ve iktisaplarına ilişkin
tapu harcı uygulamasında, Harçlar Kanununun 63’üncü maddesi ile (4) sayılı tarifenin I/20-a
bendinde yer alan ifadeler birbirleriyle uyumlu hale getirilmektedir.
Bu düzenleme ile, uygulamada farklı yorumlara neden olan metin farkı ortadan kaldırılmakta ve
tapu harcının, emlak vergisi değerinden az olmamak üzere beyan edilen satış bedeli üzerinden
hesaplanacağı hususu netleştirilmektedir.
Yürürlük tarihi: 19.12.2025.
Araçların Satış ve Devirlerinde Binde 2 Oranında Nispi Noter Harcı Alınacak. ???*
Aynı Kanun Teklifinin 8 inci maddesi ile Harçlar Kanuna bağlı (2) sayılı tarifenin “I-Değer veya
ağırlık üzerinden alınan nispi harçlar:” başlıklı bölümünde yapılması öngörülen değişiklikle, sıfır
araçların ilk tescil işlemleri ile tescil edilmiş araçların (ikinci el) satış ve devirlerinde, noterler
tarafından satış ve devir bedeli üzerinden, asgari 1.000 TL'den az olmamak üzere binde 2
oranında nispi noter harcı alınması düzenlenmektedir.
Tescil edilmiş araçların ikinci el motorlu kara taşıtı ticareti yetki belgesi bulunanlara yapılan
satış ve devirlerinde harç alınmayacaktır.
Yürürlük tarihi: 01.01.2026.
Bazı mesleklere ilişkin yetki belgelerinden alınacak yıllık maktu harç tutarları
492 sayılı Kanuna bağlı (8) sayılı Tarifenin;
a) “V- Satış ruhsatnameleri:” başlıklı bölümünün;
1) Mülga (1) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. Yapılan düzeleme ile;
- Ayakta teşhis ve tedavi yapılan özel sağlık kuruluşları ile ağız ve diş sağlığı hizmeti sunulan özel
sağlık kuruluşlarına ait belgeler,
1-- Kuyumculuk yetki belgeleri,
2-- İkinci el motorlu kara taşıtı ticareti yetki belgeleri,
3---Taşınmaz ticareti yetki belgeleri,
4-- Veteriner hekim muayenehane ve poliklinikleri ile hayvan hastanelerine verilen ruhsatlar,
-5--Kıymetli madenler kuruluş ve faaliyet izin belgeleri,
6--Ticari havayolu ve genel havacılık işletme ruhsatları, üzerinden yıllık maktu harç alınacaktır.
Yukarıda ilk dört sırada yer alan belgelerle ilgili harçlar; büyükşehir belediyesi olan illerde,
nüfusu 30.000'i geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere bir kat artırımlı uygulanacaktır. Nüfus sayısı
bir önceki takvim yılının son günü itibarıyla Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanmış
son verilere göre belirlenecektir.
Ayrıca mevcut durumda sadece ruhsat alımında harca tabi hususi hastaneleri ve laboratuvarları
açmak için düzenlenen ruhsatnameler ile turizm müessesesi işletme belgelerine ilişkin harçların
da yıllık hale getirilmesi öngörülmektedir.
Alınacak Harçların Listesi Aşağıdaki Kanunun 9. Maddesinde Sayılmıştır.
Bu hükümler, 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.
EMLAK VERGİSİ KANUNUN DA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER:
Emlak Vergisi Kanunu'nda değişiklik yapılmıştır.
Buna göre, 2025'te 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim
değerleri dikkate alınarak vergi değeri 2026 yılı için hesaplanan bina ve arazi vergi değerleri,
2025 yılına ait vergi değerlerinin iki kat fazlasını geçemeyecek.
Vergi değerinin tadil edilmesi durumunda, mükellefiyet tesisi gereken hallerde bina ve arazi
vergi değerlerinin hesaplamasında, 2026 yılında uygulanmak üzere 2025 yılında takdir edilen
asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri esas alınacak.
Esas alınan bu değerler, ilk yıl 2025 yılına ilişkin uygulanan asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare
birim değerlerinin 2 kat fazlasını geçemeyecek.
Bir bina veya arazinin taksim veya ifraz edilmesi veya mükellefinin değişmesi durumunda, aynı
şartlar geçerli olacak.
Takip eden 2027, 2028 ve 2029 yıllarında, bina ve arazi vergisi matrahları ile asgari ölçüde arsa
ve arazi metrekare birim değerleri aynı hüküm üzerinden hesaplanacak.
Emlak vergi değeri veya asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri esas alınarak
uygulanan vergi, harç ve diğer mali yükümlülükler için de bu hükümlere göre belirlenen
değerler dikkate alınarak uygulanacak.
2026 yılı Emlak Vergisi 2025 yılında ödenen Verginin 2 katını geçemeyecek şekilde
belirlenecek.
Vergi değerinin hesaplanmasında, mükellefiyetin başlangıç yılını takip eden yıldan itibaren her
yıl, bir önceki yıl vergi değerinin aynı yıl için tespit edilen yeniden değerleme oranında
artırılacak. Daha önce artış Yeniden Değerleme oranın yarısı idi.
KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUN DA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER:
KDVK Eklenen geçici 46. Madde ile;
2026 UEFA Avrupa Ligi Finali ve 2027 UEFA Konferans Ligi Finali müsabakalarının Türkiye'de
oynanması ile 2032 UEFA Avrupa Futbol Şampiyonası'nın Türkiye'de düzenlenmesine ilişkin
olarak Türkiye'de elde ettikleri kazanç ve iratları dolayısıyla Avrupa Futbol Federasyonları Birliği
(UEFA) ile iş yeri, kanuni ve iş merkezi Türkiye'de bulunmayan katılımcı takımlar ve
organizasyonda görevli tüzel kişiler, gelir ve kurumlar vergisinden muaf olacak. Bu muafiyet,
tevkif yoluyla alınan vergileri de kapsayacak. Avrupa Futbol Federasyonları Birliği (UEFA) Türkiye
Ofisinin bu müsabakalar ve şampiyona kapsamında elde ettiği gelirler dolayısıyla iktisadi işletme
oluşmuş sayılmayacak.
19 Aralık 2025 CUMA Resmî Gazete Sayı : 33112
KANUN
VERGİ KANUNLARI İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN
Kanun No. 7566 Kabul Tarihi: 4/12/2025
MADDE 1- 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 74’üncü
maddesinin birinci fıkrasının (4) numaralı bendinde yer alan “Kiraya verilen mal ve
haklar” ibaresi “Konutlar hariç olmak üzere kiraya verilen mal ve haklar” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 2- 193 sayılı Kanunun mükerrer 120 nci maddesinin birinci fıkrasının
birinci cümlesinde yer alan “ilk dokuz ayı için belirlenen” ibaresi madde metninden
çıkarılmıştır.
MADDE 3- 193 sayılı Kanunun geçici 67 nci maddesinin (1) numaralı fıkrasının
altıncı paragrafı ile (8) ve (17) numaralı fıkralarında yer alan “katılma belgelerinin”
ibareleri “katılma paylarının” şeklinde, (1) numaralı fıkrasının altıncı paragrafında yer
alan “İstanbul Menkul Kıymetler Borsasında” ibareleri “Borsa İstanbul’da” şeklinde
değiştirilmiş ve aynı paragrafta yer alan mevcut “sürekli olarak portföyünün en az Q’i
İstanbul Menkul Kıymetler Borsasında işlem gören hisse senetlerinden oluşan yatırım
fonlarının” ibaresinden sonra gelmek üzere aşağıdaki parantez içi hüküm eklenmiştir.
“(Katılma payları sadece nitelikli yatırımcılara satılabilen, Türkiye Elektronik Fon Alım
Satım Platformu’nda işlem görmeyen ve fon portföyüne alınacak varlık ve işlemlere
ilişkin herhangi bir oransal sınırlamaya tabi olmayan yatırım fonları hariç)”
MADDE 4- 18/2/1963 tarihli ve 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 4
üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine “il özel idareleri,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5- 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun 59 uncu maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendine “il özel idareleri,” ibaresinden sonra gelmek üzere “yatırım
izleme ve koordinasyon başkanlıkları,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 6- 492 sayılı Kanunun 63 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan
“% nispetinde” ibaresi “bir kat” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 7- 492 sayılı Kanuna bağlı (2) sayılı Tarifenin “I-Değer veya ağırlık
üzerinden alınan nispi harçlar:” başlıklı bölümünün mülga (5) numaralı fıkrası aşağıdaki
şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“5. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu kapsamında
araçların ilk tescil işlemleri ile tescil edilmiş araçların satış ve devirlerinde, 1.000 TL’den
az olmamak üzere satış ve devir bedeli üzerinden (Binde 2)
Tescil edilmiş araçların ikinci el motorlu kara taşıtı ticareti yetki belgesi
bulunanlara yapılan satış ve devirlerinde bu harç alınmaz.”
MADDE 8- 492 sayılı Kanuna bağlı (4) sayılı Tarifenin “I-Tapu işlemleri:” başlıklı
bölümünün (20) numaralı fıkrasının (a) bendinde yer alan “beyan edilen devir ve iktisap
bedelinden az olmamak üzere emlak vergisi değeri” ibaresi “emlak vergisi değerinden
az olmamak üzere beyan edilen devir ve iktisap bedeli” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9- 492 sayılı Kanuna bağlı (8) sayılı Tarifenin;
a) “V- Satış ruhsatnameleri:” başlıklı bölümünün;
1) Mülga (1) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“1. Ticaret yetki belgeleri:
a) Kuyum ticareti ile iştigal edilebilmesi için şubeler dahil kuyum
işletmeleri adına düzenlenen yetki belgelerinden (Her yıl
için) 30.000 TL
b) İkinci el motorlu kara taşıtı ticaretiyle iştigal edilebilmesi için şubeler
dahil işletme adına düzenlenen yetki belgelerinden (Her yıl
için) 20.000 TL
c) Taşınmaz ticaretiyle iştigal edilebilmesi için şubeler dahil işletme ve sözleşmeli
işletmeler adına düzenlenen yetki belgelerinden (Her yıl
için) 20.000 TL
Bu harçlar, büyükşehir belediyesi olan illerde, bir önceki takvim yılının son günü
itibarıyla Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanmış son verilere göre nüfusu
30.000’i geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere, bir kat artırımlı uygulanır.”
b) “VI- Meslek erbabına verilecek tezkere, vesika ve ruhsatnamelerden alınacak
harçlar:” başlıklı bölümünün;
1) (9) ve (10) numaralı fıkralarının başlığının sonuna “(Her yıl için)” parantez içi
hükmü eklenmiş, (10) numaralı fıkrada yer alan “ve gıdai” ibaresi çıkarılmış, aynı fıkraya
“verilecek ruhsatnameler” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile özel gıda
kontrol laboratuvarlarına verilen kuruluş izin belgeleri” ibaresi eklenmiştir.
2) Mülga (12) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“12. Ayakta teşhis ve tedavi yapılan özel sağlık kuruluşlarına ait ruhsatnameler
(Her yıl için):
a) Muayenehane uygunluk belgesi 20.000 TL
b) Özel poliklinik ruhsatnamesi 30.000 TL
c) Özel tıp merkezi ruhsatnamesi 50.000 TL
Bu harçlar, büyükşehir belediyesi olan illerde, bir önceki takvim yılının son günü
itibarıyla Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanmış son verilere göre nüfusu
30.000’i geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere, bir kat artırımlı uygulanır.”
3) Mülga (17) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“17. Ağız ve diş sağlığı hizmeti sunulan özel sağlık kuruluşlarına ait ruhsatnameler
(Her yıl için):
a) Ağız ve diş sağlığı muayenehanelerinden 20.000 TL
b) Ağız ve diş sağlığı polikliniklerinden 30.000 TL
c) Ağız ve diş sağlığı merkezlerinden 40.000 TL
ç) Ağız ve diş sağlığı hastanelerinden 40.000 TL
Bu harçlar, büyükşehir belediyesi olan illerde, bir önceki takvim yılının son günü
itibarıyla Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanmış son verilere göre nüfusu
30.000’i geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere, bir kat artırımlı uygulanır.”
4) (19) numaralı fıkrasının (f), (g), (h), (i), (j) bentlerinin sonuna “(Her yıl için)”
parantez içi hükmü eklenmiştir.
5) Sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“21. Hayvanların muayene edildiği, hastalıklarının teşhis ve tedavilerinin yapıldığı
muayenehane ve poliklinikler ile hastanelere verilen ruhsatnameler (Her yıl için):
a) Veteriner hekim muayenehane
ruhsatı 10.000 TL
b) Veteriner hekim poliklinik
ruhsatı 20.000 TL
c) Hayvan hastanesi ruhsatı 40.000 TL”
c) “XI- Finansal faaliyet harçları” başlıklı bölümünün mülga (2) numaralı fıkrası
aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“2. Kıymetli madenler kuruluş ve faaliyet izin belgeleri:
a) Kıymetli maden rafinerileri kuruluş izin
belgeleri 7.500.000 TL
b) Kıymetli maden rafinerileri faaliyet izin belgeleri (Her yıl
için) 7.500.000 TL
c) Kıymetli madenler aracı kurumları faaliyet izin belgeleri (Her yıl
için) 5.000.000 TL
ç) Kıymetli madenler aracı kuruluşları faaliyet izin belgeleri (Her yıl
için) 5.000.000 TL”
ç) Sonuna aşağıdaki bölüm eklenmiştir.
“XVI- Havayolu ve genel havacılık işletme ruhsat harçları (Her yıl için):
1. Ticari hava taşıma işletmeleri ruhsatları:
a) Tarifeli ve tarifesiz seferlerle yolcu ve yük taşımacılığı yapacak
havayolu işletmelerine verilen
ruhsatlar 2.000.000 TL
b) Sadece tarifesiz seferlerle yolcu ve yük taşımacılığı yapacak
havayolu işletmelerine verilen
ruhsatlar 1.500.000 TL
c) Tarifeli ve tarifesiz seferlerle sadece yük taşımacılığı yapacak
havayolu işletmelerine verilen
ruhsatlar 1.000.000 TL
ç) Hava taksi işletmesi ruhsat harcı 500.000
TL
2. Genel havacılık işletme ruhsatı 100.000
TL”
MADDE 10- 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun geçici 23
üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 23- 2025 yılında 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve
arazi metrekare birim değerleri dikkate alınarak Kanunun 29 uncu maddesine göre 2026
yılı için hesaplanan bina ve arazi vergi değerleri, 2025 yılına ait vergi değerlerinin iki kat
fazlasını geçemez.
33 üncü maddeye (8 numaralı fıkra hariç) göre mükellefiyet tesisi gereken
hallerde bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında, 2026 yılında uygulanmak üzere
2025 yılında takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri esas
alınır. Ancak esas alınan bu değerler, ilk yıl 2025 yılına ilişkin uygulanan asgari ölçüde
arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin iki kat fazlasını geçemez. Şu kadar ki, 33 üncü
maddenin (6) numaralı fıkrası kapsamında mükellefin değişmesi durumunda birinci fıkra
hükmü uygulanır.
Takip eden 2027, 2028 ve 2029 yıllarında, 29 uncu madde kapsamında bina ve
arazi vergisi matrahları ile asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri birinci
ve ikinci fıkraya göre belirlenen değerler üzerinden hesaplanır.
Emlak vergi değeri veya asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri esas
alınarak uygulanan vergi, harç ve diğer mali yükümlülükler için de bu madde
hükümlerine göre belirlenen değerler dikkate alınarak uygulanır.
Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Hazine ve Maliye
Bakanlığı yetkilidir.”
MADDE 11- 1319 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında
yer alan “yeniden değerleme oranının yarısı nispetinde” ibareleri “yeniden değerleme
oranında” şeklinde değiştirilmiş, beşinci fıkrasında yer alan “veya yeniden değerleme
oranına kadar artırmaya” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
MADDE 12- 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun ek 9 uncu
maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak hazırlık sınıfına ve/veya birinci sınıfa yerleştirme yılı dışındaki öğrenim ücretleri,
cari yıl haziran ayı yıllık üretici fiyat endeksi artışı ile cari yıl haziran ayı yıllık tüketici fiyat
endeksi artışı ortalaması da dikkate alınarak Yükseköğretim Kurulunun tespit edeceği
esaslara göre belirlenir.”
MADDE 13- 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun
20 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin altıncı paragrafında yer alan “Bu bentte
düzenlenen satış ve devir işlemleri her türlü harçtan, bu işlemlere” ibaresi “Bu bentte
düzenlenen satış ve devir işlemlerine” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 14- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun
17 nci maddesinin (4) numaralı fıkrasının (p) bendinde yer alan “belediyeler ve il özel
idarelerinin” ibaresi “belediyeler, il özel idareleri ve yatırım izleme ve koordinasyon
başkanlıklarının” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 15- 3065 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 46- 2026 UEFA Avrupa Ligi Finali ve 2027 UEFA Konferans Ligi
Finali müsabakaları ile 2032 UEFA Avrupa Futbol Şampiyonası organizasyonuna ilişkin
olmak üzere Avrupa Futbol Federasyonları Birliği (UEFA), katılımcı takımlar ve
organizasyonda görevli tüzel kişilerden iş yeri, kanuni ve iş merkezi Türkiye’de
bulunmayanlara, bu müsabakalar ve organizasyon dolayısıyla yapılacak mal teslimleri ve
hizmet ifaları ile bunların bu müsabakalar ve organizasyon dolayısıyla yapacakları mal
teslimleri ve hizmet ifaları katma değer vergisinden müstesnadır.
Bu maddede düzenlenen istisnalar dolayısıyla yüklenilen vergiler, vergiye tabi
işlemler üzerinden hesaplanan vergilerden indirilir. İndirim yoluyla telafi edilemeyen
vergiler ise 32 nci madde hükümleri uyarınca istisna kapsamında işlem yapan mükellefin
talebi üzerine nakden veya mahsuben iade edilir.
Hazine ve Maliye Bakanlığı istisna ve iadenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları
belirlemeye yetkilidir.”
MADDE 16- 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununa aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 4- 1/1/2026 tarihi itibarıyla damga süresi geçmiş su sayaçları için;
31/12/2028 tarihine kadar muayenesinin yaptırılması veya geçerli muayenesi olan bir
sayaçla değiştirilmesi şartıyla 15 inci maddenin birinci fıkrasının (c) bendine göre bu
sayaçlara el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilmez ve idari para
cezası verilmez, verilmiş olanlar tebliğ edilmez, tebliğ edilmiş olanların tahsilatından
vazgeçilir, varsa açılmış davalar hakkında mahkemece karar verilmesine yer olmadığına
karar verilir, yargılama ve takip giderleri taraflar üzerinde bırakılır ve vekâlet ücretine
hükmedilmez. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce tahsil edilmiş idari para
cezaları iade edilmez.
Birinci fıkrada yer alan 31/12/2028 tarihini bir yıla kadar uzatmaya Bakanlık
yetkilidir.”
MADDE 17- 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanununa aşağıdaki ek madde ve
ekli (9) numaralı kroki ile liste eklenmiştir.
“EK MADDE 7- Ekli (9) numaralı kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen
Orta Karadeniz Serbest Bölgesi alanında, 6/6/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler
Kanunu uyarınca sınai, ticari ve hizmetle ilgili faaliyetlerin yürütülebilmesi amacıyla yapı
ve tesisler inşa edilebilir.”
MADDE 18- 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 35- İmalat sanayi sektörlerinde istihdamı koruma ve artırma
amacıyla bu sektörlerde faaliyet yürüten işletmelere yönelik, 1/1/2026 ile 31/12/2026
tarihleri arasında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri
Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından 5510 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında çalışan sigortalılar için uygulanacak
destek programlarında ihtiyaç duyulacak kaynak, İşsizlik Sigortası Fonunun 2025 yılı
prim gelirlerinin yüzde onbeşini aşmamak kaydıyla, Fon tarafından Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı merkez muhasebe birimi hesabına yatırılır ve genel bütçenin (B) işaretli
cetveline gelir kaydedilir. Kaydedilen bu tutarlar karşılığı, ilgili idare bütçelerine
gerektiğinde Hazine yardımıyla ilişkilendirmek suretiyle ödenek eklemeye
Cumhurbaşkanı yetkilidir. Bu madde kapsamında Fon kaynakları kullanılarak uygulanan
destek programının uygulama esasları, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve Küçük ve Orta
Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı ile Bakanlık tarafından
müştereken belirlenir.”
MADDE 19- 28/3/2001 tarihli ve 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım
Sistemi Kanununun ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Cumhurbaşkanı, bu oranı yüzde ellisine kadar artırmaya, sıfıra kadar indirmeye
yetkilidir.”
MADDE 20- 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç
Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 42- 5 inci maddede düzenlenen net borç kullanımı tutarı 2025 yılı
için, 1/1/2025 tarihinden geçerli olmak üzere, Bakan ve Cumhurbaşkanı tarafından
artırılan net borç kullanım tutarına 595 milyar Türk lirası ilave edilerek uygulanır.”
MADDE 21- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
Sigortası Kanununun;
a) 41 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “2’si” ibaresi “(a) bendinde
bulunanlar için 2’si diğerleri için E’i”, “ ” ibaresi “9”,
b) 46 ncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “kazancı” ibaresi “kazancının
E’i”,
c) Geçici 31 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “esaslarına göre” ibaresi
“esaslarına göre E oranı üzerinden”,
ç) Geçici 36 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “2’si” ibaresi “E’i”
şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “kesenek ve karşılık oranları” ibaresi “kesenek ve
karşılık oranları E olarak”,
d) Geçici 43 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “borçlanacakları süreye
ilişkin olarak” ibaresi “borçlanacakları süreye ilişkin olarak E oranında”,
e) Geçici 44 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “emekli keseneğine esas
aylık tutarları” ibaresi “emekli keseneğine esas aylık tutarlarının E’i”,
f) Geçici 84 üncü maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “kazanç
tutarı üzerinden” ibaresi “kazanç tutarının E’i üzerinden”,
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 22- 5510 sayılı Kanunun;
a) 52 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “2’sidir” ibaresi “3’üdür”,
“ ’si” ibaresi “!’i”,
b) Ek 5 inci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “4,5’i” ibaresi “5,5’i”,
“ ’si” ibaresi “!’i”,
c) Ek 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “2,5’i” ibaresi “3,5’i”,
“ ’si” ibaresi “!’i”,
ç) Ek 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “2,5” ibaresi “3,5”,
“ ’si” ibaresi “!’i”,
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 23- 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin
birinci cümlesinde yer alan “ ’sidir.” ibaresi “!’idir.”, ikinci cümlesinde yer alan
“’i” ibaresi “’si”, (b) bendinde yer alan “ ” ibareleri “!” şeklinde, (ı)
bendinin birinci cümlesinde yer alan “dört” ibaresi “iki” şeklinde değiştirilmiş ve (k)
bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 24- 5510 sayılı Kanunun 82 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
“7,5” ibaresi “9” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 25- 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 24- Kurumdan gelir veya aylık alanların, kendi sigortalılığı ve/veya hak
sahibi olduğu kişinin sigortalılığı nedeniyle oluşan genel sağlık sigortası primi dahil prim
ve prime ilişkin borçları, % oranını geçmemek üzere gelir veya aylıklarından kesilmek
suretiyle tahsil edilir.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından düzenlenir.”
MADDE 26- 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“15 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi hariç 5434 sayılı Kanun
hükümlerine göre yapılan borçlanma tutarları ile 926 sayılı Kanunun geçici
32 nci maddesi kapsamında Türk Silahlı Kuvvetlerinde geçmiş kabul edilen sürelere ait
emekli keseneği ve kurum karşılık tutarlarının hesaplanmasında kesenek ve karşılık veya
borçlanma oranı E olarak uygulanır.”
MADDE 27- 5510 sayılı Kanunun geçici 108 inci maddesinin birinci fıkrasında yer
alan “dört” ibaresi “iki” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 28- 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 110- 2025 yılında götürü bedel üzerinden hizmet alım sözleşmesi
yapılmış kamu üniversite sağlık hizmeti sunucularının Kuruma 31/12/2025 tarihine
kadar bu sözleşme kapsamında verdikleri tedavi hizmetlerine ilişkin toplam tahakkuk
tutarının götürü bedel sözleşme tutarından düşük olması durumunda, aradaki fark
terkin edilir. Terkin edilen tutar, Bakanlık bütçesine bu amaçla tahsis edilecek
ödenekten karşılanır.
Bu maddeye ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak
Kurumca belirlenir.”
MADDE 29- 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun geçici
2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “31/12/2025” ibaresi “31/12/2035” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 30- 5520 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 18- (1) 2026 UEFA Avrupa Ligi Finali ve 2027 UEFA Konferans Ligi
Finali müsabakalarının Türkiye’de oynanması ile 2032 UEFA Avrupa Futbol
Şampiyonasının Türkiye’de düzenlenmesine ilişkin olarak Türkiye’de elde ettikleri
kazanç ve iratları dolayısıyla Avrupa Futbol Federasyonları Birliği (UEFA) ile işyeri,
kanuni ve iş merkezi Türkiye’de bulunmayan katılımcı takımlar ve organizasyonda
görevli tüzel kişiler gelir ve kurumlar vergisinden muaftır. Bu muafiyet, tevkif yoluyla
alınan vergileri de kapsar. UEFA Türkiye Ofisinin bu müsabakalar ve Şampiyona
kapsamında elde ettiği gelirler dolayısıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz.”
MADDE 31- 14/12/2009 tarihli ve 5941 sayılı Çek Kanununun geçici 3 üncü
maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “31/12/2025” ibaresi “31/12/2028” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 32- 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun
geçici 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “31/12/2025” ibaresi “31/12/2035”
şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 33- 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların
Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun ek 4 üncü maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında
yer alan “31/12/2025” ibareleri “31/12/2027” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 34- 6306 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 5- (1) Başkanlık, 31/12/2027 tarihine kadar bu Kanun
kapsamındaki uygulamalarda kullanılmak üzere kaynak temin etmek maksadı ile taksitli
toplam alacak miktarı esas alınarak sermayesinin yarısından fazlası doğrudan veya
dolaylı olarak kamuya ait olan bankalardan iç borçlanma yapabilir. Anapara, faiz ve
borçlanma nedeniyle oluşacak giderlerin toplamı, muhasebe kayıtlarında gösterilen
taksitli toplam alacak miktarının yüzde yirmi beşini aşamaz. Bu kapsamda yapılacak
borçlanma miktarı ve ödeme yapısı, bu alacakların vade yapısına uyumlu olarak
belirlenir. Bu kapsamda söz konusu alacaklardan tahsil edilen tutarlar, öncelikle
borçlanma sebebiyle ortaya çıkan anapara, faiz ve diğer borçlanma giderleri için
kullanılır.”
MADDE 35- 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanununun
40 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “2’si” ibaresi “E’i” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 36- 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
12 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“İlgili kanunları uyarınca seçimle göreve gelmiş bulunan; belediye başkanı ve vekili,
belediye meclisi ve il genel meclisi başkanı, başkan vekili ve üyeleri, belediye encümeni
ve il encümeni başkanı, başkan vekili ve üyelerinin 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı
Belediye Kanunu, 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu,
26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanunu ve 22/2/2005 tarihli ve
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu kapsamında il özel idaresi, büyükşehir belediyesi,
belediye ve mahalli idare birliği bünyesinde yürüttükleri görevler nedeniyle aldıkları
ödenekler ve huzur hakları birinci cümle kapsamı dışındadır. Ancak ikinci cümlede yer
alan görevler için ödenek ve/veya huzur hakkı ödenenlerden birinci cümle kapsamında
görevi bulunanlara, ikinci cümlede yer alan görevlerden yalnızca biri için ödenek
ve/veya huzur hakkı ödenir.”
MADDE 37- 3/6/2011 tarihli ve 635 sayılı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının
Araştırma, Geliştirme, Yenilikçilik ve Girişimcilik Faaliyetlerinin Karşılanması Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent
eklenmiştir.
“ğ) İşletmelere; kapasite geliştirme, ölçek ekonomisi oluşturma, verimlilik artırma,
istihdamı koruma, piyasa koşullarındaki değişimlere karşı dayanıklılık kazandırma,
rekabet gücünü koruma ve işletme sürdürülebilirliğini sağlama amaçlarıyla destek
vermek ve bu desteklere ilişkin usul ve esasları belirlemek.”
MADDE 38- Bu Kanunun;
a) 1 inci ve 2 nci maddeleri 1/1/2025 tarihinden itibaren başlayan vergilendirme
dönemleri gelir ve kazançlarına ilişkin verilecek beyannamelere uygulanmak üzere
yayımı tarihinde,
b) 7 nci, 9 uncu, 13 üncü, 16 ncı, 21 inci, 24 üncü, 25 inci, 26 ncı ve 35 inci
maddeleri 1/1/2026 tarihinde,
c) 14 üncü maddesi yayımını izleyen ayın başında,
ç) 22 nci, 23 üncü ve 27 nci maddeleri 2026 yılı Ocak ayı başında,
d) 34 üncü maddesi 1/1/2025 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,
e) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 39- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.